关于市政协六届三次会议第a025号重点提案办理情况的函-星空娱乐

台啟永、程诚委员：

您提出的《关于优化六安市养老服务体系，培养养老行业人才的提案》、《浅谈我市养老服务行业发展之困境》收悉，现将办理情况答复如下：

一是强化政策支持保障。先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《六安市贯彻落实〈安徽省推进基本养老服务体系建设实施方案〉责任清单》《六安市基本养老服务清单》等一系列发展规划和政策措施，加强对资金、土地、人才等方面要素保障，为推进养老服务发展提供了有力的政策支撑。市、县福利彩票公益金用于支持发展养老服务的比例不低于55%，鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立慈善基金、开展志愿服务等方式，为基本养老服务提供支持和帮助。严格落实养老服务机构床位建设补助、运营补助等政策，截至6月底发放高龄津贴14.9万人2379.241万元、养老机构运营补贴66个机构316.8万元。

二是持续夯实养老设施基础。按照“宜公则公、宜民则民”的原则，积极推进公办养老机构社会化转型，公建民营后将兜底保障剩余的床位优先向经济困难、高龄、失能、失智的老年人开放，引进专业化养老服务组织提升照护能力，使入住率有效提升，满意度持续增长。开展“养老机构服务质量提升年”活动，从设施供给、规范管理、多元服务、安全监管四个方面，提升全市养老机构服务能力水平，夯实兜底型养老服务基础，对农村敬老院进行功能升级，并强化资金支持，2024年各县区立足发展需要，改造提升43所养老机构。目前，全市现有养老机构283所，总床位37135张，护理型床位28338张，占比76%，其中投资亿元以上的医养结合中高端养老机构3所。

三是大力发展居家养老服务。出台《六安市人民政府办公室关于开展社区居家养老康养中心建设工作的通知》，统一社区嵌入式养老机构（社区康养中心）功能定位、建设风格、标识，按照“试点先行、逐步推开”工作思路，2017年开始从金安区、裕安区按照城区每个街道一个、开发区一个开展试点，有步骤、有计划地推进康养中心建设，目前全市已建成社区“嵌入式”养老机构31所、投入运营19所，共有床位645张，2所机构被认定为安徽省示范性社区“嵌入式”养老机构。2024年将新建4所示范性嵌入式养老机构。

推动“机构 社区 居家”一体化发展，充分整合民政、卫生、教育等资源，在机构内设置托养床位，配备文娱、康复等功能室，并结合老年助餐暖民心行动将机构全部拓展为老年助餐点，为周边老年人提供专业护理、生活照料、助餐助浴、心理慰藉等多元化、个性化、便利化养老服务。

四是深入推进医养结合发展。在养老服务机构中设置医疗机构，增加护理型床位供给，开通医保服务，以“驻点托管”的方式，为养老机构提供全面、连续的健康管理、健康教育、基础医疗、康复护理等服务。同时，发挥部门协同作用，养老机构与市、县综合型医院建立急诊急救绿色通道机制，协作医院定期委派专家到养老机构开展巡诊，实现“小病院内治、大病办转诊、慢病有人管”的医养融合养老新模式。全市现有106所养老机构设置卫生站或医务室、占比 37.5%。金寨县成功创建省级优质医养结合示范县，金寨县23家乡镇卫生院与属地养老机构签订医养结合服务协议，派驻医护人员负责每周一次健康巡诊，实现“养中有医”全域覆盖。

五是加大养老服务人才培养。市民政局等五部门转发了《安徽省民政厅等五部门关于加强养老服务人才队伍建设若干政策的通知》等文件，依托皖西卫生职业学院增设智慧健康养老服务与管理专业、社会工作、健康管理等涉老专业学科点，并建设有养老服务服务综台实训室，联合企业建设校外实习基地和校企合作办学。2023年培训养老服务从业人员3549人次，全市4529人取得养老护理员职业技能等级证书，35家民办培训机构开设有养老护理培训课程，举办了2023年六安市养老护理职业技能竞赛，推荐我市优秀参赛选手参加全省养老护理职业技能大赛，获得2个二等奖和市优秀组织奖，金寨技师学院被省人社厅认定为“安徽省养老服务示范基地”。

我市养老服务建设工作取得了一定成绩，但离群众的要求仍有差距。下一步，我们将认真吸收委员们的宝贵建议，将持续做好以下工作。一是持续优化养老补助政策，统筹整合资金，加大对养老机构补贴力度，加强对养老机构进行考核，大力推进养老机构服务质量提升；二是加强养老服务、护理人员培养培训，重点依托皖西卫生职业学院和六安职业技术学院，积极开展多样化的学历和非学历继续教育，支持养老机构与高校、职业院校联合建立实训基地；三是推动机构社区居家养老一体化发展，支持养老机构将服务向居家延伸，加大嵌入式养老机构建设，引入专业化、品牌化企业连锁运营，发展“1 5 n”服务，满足多元需求，推动可持续发展。四是规范养老机构管理，规范养老机构入院评估、照料协议签订、送医救治、分级照料护理服务等制度，落实养老机构管理服务标准。

办复类别：a

联系单位：六安市民政局

联系电话：3379230