六安市民政局2022年上半年重点工作完成情况汇报-星空娱乐

一、年度重点工作完成情况

（一）养老服务工作推进达序时进度

1、联合市财政、市场监管等部门印发《六安市老年助餐服务实施方案》，把老年助餐工作作为省市民生工程来部署推动（省下达我市建成城市老年食堂8个、助餐点38个，农村老年助餐点10个），指导县区加快老年食堂（助餐点）建设，目前全市已建成城市老年食堂8所、老年助餐点32个，农村老年助餐点10个，超过省民生工程任务序时进度。

2、全市共有294所养老机构，养老总床位数44458张，其中护理型床位23092张，占比52%，超年度计划任务数3个百分点。在金安区、裕安区试点的100张家庭养老床位已建成75张，试点完成率达75%。816户特殊困难老年人居家适老化改造任务已完成612户，改造完成率达75%，其中叶集区100%完成改造任务。

3、86所村级养老服务站（幸福院）建设任务已完成63所，完成率达73.26%。19所县（区域）级特困供养服务设施建设任务已全部完成，完成率达100%；各县区均实现建成1所失能特困人员区域性特困供养机构的目标。全市失能半失能特困供养人员 5735人，其中集中供养3679人，集中供养率64%，超出60%目标要求。

4、年度培训养老从业人员1704人次，完成培训人数占全年任务数2146人次的79.4%。

5、养老服务工作获得表彰。金安区在落实养老服务政策积极主动和养老服务体系建设、健康养老产业(包括康复辅助器具产业)发展成效明显，获得2021年度省政府督查激励。

（二）社会救助兜底保障坚实有力

1、深化全市社会救助综合改革试点成果，巩固拓展兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。截至目前，全市共保障低保对象20.33万人、特困供养人员4.91万人孤儿和事实无人抚养儿童0.2759万人、发放困难残疾人生活补贴8.3万人和重度残疾人护理补贴8.6万人、救助生活无着流浪乞讨人员243人次。投入社会救助资金7.37亿元。

2、建立临时救助备用金制度，创新“救急难”工作。截至目前，全市实施临时救助3536人次，发放资金741.34万元，救助水平为2097元/人次。全市1954个村（社区）成立“救急难”互助社1668个，组建率85.4%，实施救助的互助社836个，运转率50.1%。实施救助4282人次，支出资金472.56万元。

3、进一步加大低收入人口救助帮扶力度，落实好《关于做好城镇低收入人群救助帮扶工作实施方案》，加大摸排救助，截至目前，全市共摸排低收入人口27.35万人，其中城镇低收入人口2.79万人，农村低收入人口24.56万人。

4、健全完善困难群众数据库，在全省率先实现社会救助综合服务平台与财政、医保部门数据的互联互通。截至目前，平台共录入城乡低收入人口27.35万人，预警监测信息2074条，核实并处置预警1895条。

5、社会救助工作获得表彰。我市在全省率先开展社会救助综合改革试点，全市140个乡镇（街道）审核确认权全部完成下放；在探索政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，开展“救急难”工作等方面成效明显。我市因此获得2021年度省政府督查激励。

（三）城乡社区治理提质增效

1、统筹增加城乡社区综合服务设施，解决城市社区用房17.57万㎡，较2020年15.27万㎡增长了15%，城市社区每百户居民拥有社区综合服务设施面积达32.3㎡，超出年度任务数0.3㎡。

2、在裕安区、金安区、金寨县开展省级、市级“三社联动”项目试点的基础上，2022年5月--2023年6月在霍邱、霍山、舒城、叶集实施市级“三社联动”项目试点延伸，目前已完成招标工作，7月进入实施阶段。

3、指导金安区、裕安区和市开发区优化城市社区设置，市中心城区社区数由90个调整为110个。稳步推进3个智慧社区试点工作，分别为：省级试点裕安区政务新区社区、霍邱县五岳社区；市级试点金安区刘园社区相关工作；同时积极指导霍山县、金寨县申创第五批省级智慧社区试点。

4、推进村级议事协商创新试点，指导舒城县开展第一批国家级村级议事协商示范点建设。推进省级“三治融合”试点建设，指导金寨县持续推进“践村规民约，走善治之路”的“三治融合”乡村治理示范创建。开展村务公开标准化建设试点工作，推荐金安区、金寨县、霍邱县为省级第一批村务公开标准化建设试点单位。

（四）社会工资增速监测和“精重促”项目稳步推进

1、市民政局负责5家企业社会工资增速监测，其中4家养老服务企业、1家精神康复服务企业。通过抽样监测情况来看，预计2022年上半年社会工作劳动工资总额为379.54万元，2021年同期工资总额为318.52万元，较上年同期增长为19.2%。

2、“固本培元”工程涉及民政项目31个，其中谋划储备库11个，前期工作库7个，年度建设库13个，年度计划投资额3.8713万元，已开工项目年度投资额2.7713亿元，已完成1.1723亿元，完成率42%。

3、2022年中央预算内投资项目6个，其中：竣工2个、开工建设2个、预计2022年7月开工1个、9月开工1个。

二、存在问题

（一）养老服务方面：

1、老年助餐工作任务艰巨。5月底，省委省政府把老年助餐纳入暖民心十大行动之一，要求我市“建成城市老年食堂、助餐点不少于144个，农村老年食堂、助餐点不少于332个”。对照最新要求，我市重新调整部署，市委市政府已同意印发《六安市老年助餐服务行动方案》，统筹福彩等资金1200万元用于支持老年助餐点建设，目前各县区正在布点推进，但建设任务十分艰巨。

2、养老机构护理型床位占比金安区、霍邱县、市开发区相对较低。农村失能、半失能特困人员集中供养率霍邱县、市开发区未达到60%。

（二）社会救助方面：

1、城乡低保标准尚未达到全省平均水平。考虑到我市经济发展实际水平，市政府在调整城乡低保标准时，均按省最低提标要求执行。2021年4月24日，省民政厅向市政府发送《关于六安市民政重点事项的提醒》指出：“六安市平均低保标准为659元/月，低于全省平均水平”。当前全省低保标准为677元/人/月，我市距全省平均标准差额达18元/人/月。

2、个别县区农村低保补助水平未达标。按照我市社会救助改革方案“城市低保人均补助水平不低于75%，农村低保人均补助水平不低于65%”的规定，截至5月，霍邱县农村低保补助水平为427.09元/人/月，补助水平为64.8%。

（三）城乡社区治理方面：

1、全市社区综合服务设施配置总体达标，但县区发展不均衡。霍邱县、舒城县、市开发区配建面积差距较大，金寨县、叶集区尚未出台开发企业规范配建用房的文件且缺乏配建用房交付使用的规范流程。

2、社区工作者配备不足。按照“十四五”规划2022年度每万名城镇常住人口拥有社区工作者预期性目标为12人。2021年底全市配备社区工作者1510人，平均各县区每万名城镇常住人口拥有社区工作者仅6.9人。

三、当前及下一步工作安排

1、积极应对人口老龄化国家战略。加快我市老年助餐工作进度，整合存量资源，优化供给方式，创新解决老年群体就餐难等突出矛盾。强化基本养老服务保障，推进农村养老服务改革。重点解决乡镇公办养老机构服务能力不强、入住率不高等问题，加强资源整合推动农村敬老院转型升级，增加养老机构护理型床位比例，提升农村失能、半失能特困供养人员集中供养率，实现“应住尽住”。

2、提升城乡社区治理能力。按照社区治理精细化、精准化的要求，规范开发企业对社区综合服务设施规范配建和交付，确保“十四五”规划2022年度各县区每百户居民拥有社区综合服务设置均达32㎡。把加强社区工作者队伍建设纳入社区治理整体工作部署和总体规划并作为县区考核依据，确保2022年度各县区每万名城镇常住人口拥有社区工作者达12人。

3、提高社会救助保障水平。2022年6月底前，需精细测算并积极沟通财政部门，争取政府支持，确保低保、特困供养标准达到全省平均水平，新标准自2022年7月1日开始执行；强化督导，确保各县区严格落实提标文件精神，实现各地低保标准补差水平达到既定目标。